郭瑞平同志在县审计局机关作风评议工作动员会上的报告

我局“干部作风建设年”活动在县干部作风建设年领导小组办公室的具体领导下，通过部全体干部的共同努力，作风建设工作扎实推进，成效良好，第一阶段即学习动员阶段的工作取得了明显成效，为下一阶段打下了良好基础。经县作风建设年领导小组办公室批准同意，局机关干部作风建设年活动从今天开始转入第二阶段即作风评议阶段。下面，我对学习动员阶段工作做简要回顾，并对作风评议阶段的工作安排讲几点意见。

一、学习动员阶段工作的简要回顾

（一）认真准备、确保安排部署到位

一是成立工作机构。为切实将干部作风建设年活动抓落实、抓出实效，在活动开展之前，我局相继召开了会长办公会和支部会议，专题研究并成立了局机关干部作风建设年活动领导小组及办公室。二是制定详细的工作方案及意见。按照《县干部作风建设年活动的实施意见》，我局认真研究制定了县审计局干部作风建设年活动的实施方案和实施意见，明确了参加活动的对象，指导思想和基本原则，解决好主要问题和目标要求，组织领导以及方法步骤、时间日程安排等，对局干部作风建设工作进行了科学安排，周密部署，为第一阶段学习教育活动的顺利开展提供了措施保障。三是提供了必要的物质设施准备。为搞好干部作风建设年活动，我们还作了必要的物资准备：到县干部作风建设年领导小组办公室领取学习教材；购买并发给每位党员干部学习辅导材料；配发给每位党员干部专用笔记本，为活动的有效开展提供物质保障。

（二）广泛动员，确保宣传发动到位

一是召开动员大会。3月19日，根据县干部作风建设年领导小组办公室的安排，结合我局实际，召开了部机关干部作风建设年活动动员大会，局长郭瑞平作了动员报告，二是利用各种宣传媒体进行灵活多样的宣传发动。利用简报宣传发动，安排专人具体负责编发简报和信息，开办墙报宣传。做到了内容丰富具体，质量好、标准高。

（三）严格要求，确保组织学习到位

一是明确学习重点求。为妥善解决工学矛盾，既要确保学习教育活动的质量和效果，又要确保各项工作目标的实现，使干部作风建设活动与搞好当前各项工作结合起来，切实做到“两手抓、两促进”。我局采取集中学习，专题辅导、个人自学等多种形式开展学习。重点学习毛泽东《关于领导方法的若干问题》、邓小平《一靠理想二靠纪律才能团结起来》、江泽民《努力建设高素质的干部队伍》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话》、《胡锦涛总书记6月25日在中央党校部级干部培训班上的重要讲话》、《俞正声同志在省纪委第十一次全体（扩大）会议上的讲话》、《黄关春同志在市纪委第二次全体（扩大）会议上的讲话》和省第九次党代会、市第四次党代会报告、县第十二次党代会报告、县委书记夏贤格7月24日在县委全体（扩大）会议上的报告、县党政考察团赴鄂、豫、鲁三省六县考察报告、县四大家领导开展“解难题、促落实”调研活动月形成的交流调研报告等内容。二是制定了工作纪律。学习总体要求：上一次党课，听一次形势报告，进行一次具体要求大讨论，接受一次革命传统教育，看一次共产党员先进事迹电教片，写一篇心得体会，做好学习读本笔记，确保学习取得实际效果。全体干部必须积极参加作风建设年活动各个阶段的各项学习活动，不得无故缺席；不得以学习教育活动为由，影响正常业务的开展，降低办事效率；也不得以业务工作繁忙为由，影响作风建设年活动的正常开展，切实做到本职工作与学习教育活动“两不误、两促进”；必须按照要求，认真搞好自学，做好学习笔记，写出心得体会，不得敷衍塞责。

认真处理好学习与工作的关系，保证了学习时间与质量。

二、作风评议阶段工作安排

干部作风建设年活动的分析评议阶段是对学习动员阶段工作效果的检验，也是搞好整改提高阶段工作的基础，起着承前启后的关键作用。这一阶段的工作不仅具体细致，工作量大，而且政策性强，党员干部关心，群众关注。我们要认真贯彻县委文件精神，加强领导，坚持标准，严格要求，把民主评议阶段各个环节的工作抓紧抓实，防止走过场，防止出偏差，确保取得实效。

（一）基本思路

作风评议阶段的主要任务是：找准、抓住干部在作风方面存在的突出问题。这一阶段，主要是组织党员干部对照检查自己存在的问题，接受群众监督，认真开展民主评议。通过评议，使党员干部找准自己在作风方面存在的问题，剖析根源，达到明确方向、查改问题、增强党性、改进作风的目的。

分析评议阶段的工作，在指导思想上，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。在民主评议标准上，要把“三个代表”重要思想和“八种风气”作为标尺。在民主评议方式方法上，把个人讲评、组织点评与群众参与很好地结合起来，把党内评议与群众监督结合起来。采取“下级评议上级、群众评议党员干部、基层评议机关、支部评议党员、党员干部自我评议”等多种办法，广泛征求各方面意见。在找准问题上，通过“群众提、自己找、组织点，大家议、互相帮”等方式，认真查找个人和组织在作风方面存在的突出问题，深入分析存在问题的原因，明确努力方向。在分析评议的组织上，按照“关键在领导、基础在群众、落实靠干部”的要求，认真抓好思想发动，激活干部自身的内在动力，充分发挥群众推动和领导干部带动的作用，做到征求意见广泛深入，查摆问题准确全面，分析原因深刻透彻，民主评议客观真实，互相帮助扎实有效，进一步明确新时期干部作风的具体要求，使分析评议过程成为我们干部正确认识自己、进行自我教育提高、不断增政治觉悟的过程。

（二）方法步骤

作风评议阶段要重点抓好以下七个环节：

1、广泛征求意见。要坚持走群众路线，采取多种形式，广泛征求各方面的意见：一是发函分别征求广大会员的书面意见；二是领导干部和一般干部谈心；三是听取基层和群众意见，设置一个意见电话，收集群众意见。对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对干部个人、局领导班子的意见。

2、开展谈心活动。要在党员干部之间广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。要认真开展以下几个方面的谈心活动：班子成员之间、上下级之间、党员干部之间、干部与群众之间等互相谈心，既可以一对一的谈，面对面征求意见，也可以几个人一起谈，共同帮助查找问题。局长郭瑞平负责与班子每个成员谈心，班子成员之间要相互谈心，党支部主要负责同志对征求意见、分析评议中群众意见集中、反映问题比较多的党员干部，要进行重点谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见。通过谈心、沟通思想、交换意见，互相提醒、互相帮助，增进了解、形成共识，为搞好作风分析、进行民主评议、开展批评与自我批评奠定基础。

3、撰写作风分析材料。要坚持高标准、严要求，立足于启发干部自我改进、自我提高的内在动力，引导每名对照“三个代表”重要思想，对照“八种风气”具体要求，联系征求意见反映出来的问题，撰写个人分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从科学发展观和权力观、地位观、利益观方面进行分析。每个干部都要撰写分析材料，并在规定范围内征求意见，按程序报审。分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。

4、召开专题民主生活会。民主评议是开展批评和自我批评的有效形式。要认真组织开好专题民主生活会。会前广泛征求意见，党员干部之间普遍谈心，撰写发言提纲；会上，每个干部按照准备好的作风分析材料，逐个进行对照检查、深刻剖析，严肃开展批评与自我批评；会后，以适当的方式向群众通报情况，并抓好整改措施落实。每一位要根据评议意见，认真修改好自己的分析材料，进一步明确努力方向。领导干部的分析材料，要按要求上报。在民主评议过程中，既要肯定成绩，总结经验，又要严格要求，深入查摆问题，总结教训。

5、提出评议意见。局作风建设年活动领导小组根据干部个人讲评、干部互评、群众参评等情况以及征求到的群众意见和干部个人的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每名干部提出评议意见。

6、反馈评议意见。局作风建设年活动领导小组要及时向每个干部反馈评议意见，对每个干部的评议意见，局作风建设年活动领导小组要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。要注意做好深入细致的思想政治工作。该进行批评教育的，要进行批评教育；根据有关规定，该给予纪律处分的，应给予纪律处分。

7、通报评议情况。民主评议告一段落后，局作风建设年活动领导小组召开大会，向全体干部通报民主评议的情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，干部对存在问题的认识和整改意见及今后努力方向，局作风建设年活动领导小组评议结果。领导班子专题民主生活会后，还应召开扩大会议，通报党员领导干部民主评议的情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况经县干部作风建设年活动领导小组办公室督导组签署意见后，上报区县干部作风建设年活动领导小组。

（三）切实加强组织领导

随着干部作风建设年活动的深入开展，工作任务越来越重，要求越来越高，加强领导和指导尤为重要。部干部作风建设年活动领导小组将切实加强对民主评议阶段工作的组织领导，认真制定工作方案，提出明确要求。

在民主评议过程中，要充分发挥好党支部的作用，激发广大党员的内在动力。我们的干部特别是领导干部在分析评议中要起表率作用。要以认真负责的态度、坦荡的胸怀、良好的精神状态，真正把自己摆进去，敢于正视存在的不足，深刻反思、认真查摆自己的主要问题，虚心听取群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以自身的模范作用，引导和推动全体干部积极自觉地搞好干部作风建设年的民主评议阶段的各项工作。

局干部作风建设年活动领导小组办公室要认真履行具体责任，把作风建设活动的各项工作落到实处。对党员干部的自我分析要严格把关，对不能认真进行自我分析的，要抓紧弥补不足，及时进行补课。凡民主评议阶段工作达不到要求的党员干部，不得转入下一阶段。要及时报送关于民主评议阶段的工作进展情况及工作总结等。对民主评议阶段要解决的问题、采取的措施、取得的成效、总结的典型经验，要及时形成书面材料报送。

同志们，干部作风建设年活动是今年党建工作的头等大事，任务重、要求高。我们一定要在县委、县干部作风建设年领导小组办公室的领导下，以高度的政治责任感和求真务实的作风，认真抓好各项工作，确保审计局的干部作风建设年活动扎实推进，取得实效，努力开创审计工作的新局面。